生態(tài)環(huán)境領域安全生產工作特色亮點做法

為全面落實國家、省、市關于安全生產工作的決策部署，切實保障生態(tài)環(huán)境領域環(huán)境安全，堅決防范并遏制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，我局嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三管三必須”等工作要求，認真組織開展生態(tài)環(huán)境領域安全生產專項整治工作，主要特色亮點做法如下：

1、列入“一周一評”會議，強化組織領導和督促推進。在多次召開黨組會傳達國家、省、市安全生產重大方針政策、研究安全生產重要事項、貫徹落實上級安全生產會議、文件精神的同時，將安全生產工作情況特別是危廢專項整治情況列入局“一周一評”會議，強化組織領導，查找存在問題，督促工作推進。

2、構建“1+6”整治框架格局，強化制度保障。結合生態(tài)環(huán)境領域業(yè)務工作，不僅組織開展危廢固廢專項整治，還對安全生產專項整治范圍進行拓展延伸，將環(huán)境治理設施、核與輻射、水源地、環(huán)境應急管理、行政辦公等方面也納入專項整治范圍，制定1個總體方案、6個專項整治子方案，形成“1+6”的專項整治總體框架格局，確保生態(tài)環(huán)境領域安全生產專項整治工作無死角、無盲區(qū)。

3、梳理細化部門職責，壓緊壓實責任。一是對專項整治工作職責進行梳理和細化分解，制定印發(fā)《市生態(tài)環(huán)境局關于做好安全生產專項整治工作實施方案》，二是結合我市實際，制定印發(fā)《市生態(tài)環(huán)境局2020年安全生產工作要點》，壓緊壓實工作責任。

4、建立聯(lián)動機制，強化部門聯(lián)動。一是為建立廢棄危險化學品等危險廢物、長期貯存具有危險化學品或危險廢物特性的中間物料，以及環(huán)境治理設施安全環(huán)保聯(lián)動工作機制，會同應急管理部門制定印發(fā)《關于做好生態(tài)環(huán)境和應急管理部門聯(lián)動工作的通知》，就源頭審批、危廢監(jiān)管、環(huán)境治理設施監(jiān)管、執(zhí)法、培訓等方面實行部門聯(lián)動。目前已開展項目源頭聯(lián)合審批3個，移交應急管理部門安全隱患企業(yè)25家次。二是為加強出租廠房業(yè)主、管理人生態(tài)環(huán)境保護及安全生產管理，切實改善生態(tài)環(huán)境質量，保障人民群眾生命財產安全，會同應急管理、住建部門聯(lián)合起草《宿遷市出租廠房業(yè)主、管理人生態(tài)環(huán)境保護及安全生產責任管理暫行辦法（試行）》，目前已完成征求意見、聽證會、專家論證座談會，正在走公文報批程序。

5、超前規(guī)劃危廢處置利用項目，強化能力建設。認真制定《宿遷市“十三五”危險廢物污染防治規(guī)劃》，對危廢集中處置利用項目進行合理規(guī)劃布局，并積極推進項目建設。截止目前，我市共有危險廢物經營單位35家，其中，光大危廢填埋場于2013年1月即建成投運，為蘇北首家危廢填埋場，還有焚燒處置單位2家、綜合利用單位7家、收集單位25家，這些危廢集中處置利用單位的投運，有效保證了我市危廢得到及時規(guī)范收集處置。

6、創(chuàng)新開展企業(yè)用電工況監(jiān)控。先后出臺《關于推廣使用污染治理設施配用電監(jiān)測與管理系統(tǒng)的通知》、《關于擴大有動力污染治理設施用電狀況監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋范圍的通知》、《關于將大氣應急管控停限產企業(yè)納入配用電監(jiān)管系統(tǒng)的通知》、《宿遷市有動力污染治理設施用電狀況監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法（試行）》等文件，分批推進有動力污染治理設施用電狀況監(jiān)管系統(tǒng)建設。截至目前，全市安裝環(huán)保用電監(jiān)管系統(tǒng)平臺總企業(yè)數(shù)為557家，產污設施1983個，治污設施1538處，監(jiān)測點7808個，基本實現(xiàn)重點污染源監(jiān)控全覆蓋。該項措施為全國首創(chuàng)，目前已在全國推廣。

7、致力自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應用。通過實施“宿遷市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心建設”（已上線運行）、“自動監(jiān)測數(shù)據(jù)采集及網(wǎng)格化監(jiān)管等污染源監(jiān)管體系建設”（已通過初步驗收）、“一企一策”及重點排污單位工況監(jiān)控系統(tǒng)建設”（已通過驗收）3個項目，實現(xiàn)工況監(jiān)控企業(yè)40家（包括26家重點排污單位、9家污水處理廠、4家火電廠和1家垃圾焚燒廠，共計516個工況監(jiān)測點位），工況監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)阶詣颖O(jiān)測數(shù)據(jù)應用平臺，目前數(shù)據(jù)已全部推送到省廳平臺。此外，建設宿遷市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測企業(yè)26家，共對161個視頻監(jiān)控點實時監(jiān)控，并聯(lián)網(wǎng)到省廳平臺。

8、建立健全環(huán)境應急機構，提升市縣環(huán)境應急能力。2019年，我市開展全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直管理改革上收工作，同時對全系統(tǒng)事業(yè)單位的機構、編制等進行調整重組。在調整重組過程中，我局多次召開專題會議，就調整重組方案反復研討，并由局人事部門、分管領導、主要領導與市委編辦多次匯報、溝通、協(xié)調，最終取得一致意見，即剝離各縣區(qū)局環(huán)境應急職能，統(tǒng)一規(guī)范設置環(huán)境應急機構并增配編制，全面實現(xiàn)環(huán)境應急機構市、縣（區(qū)）全覆蓋。經2019年8月23日市委編委會議研究，已于9月7日印發(fā)了《關于市生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位機構編制調整的批復》（宿編[2019]74號），對市級環(huán)境應急機構進行了更名（將預警監(jiān)控職能剝離至市監(jiān)測監(jiān)控中心），并對三縣兩區(qū)的事業(yè)單位進行整合，批復成立了環(huán)境應急機構，編制總數(shù)由原來的24名增加到77名，新增編制53名，增幅高達221%，使我市環(huán)境應急管理能力，特別是縣區(qū)級環(huán)境應急管理能力得到了大幅度、質的提升。